ビッグイシュー・オンライン編集部より:駒崎弘樹さんが「#子ども子育て会議」の内容をツイッターにて実況中継しています。2015年4月から始まる「子ども・子育て支援 新制度」について、最前線の議論が展開されています。本記事にて、ツイートをまとめさせていただきます。
子ども・子育て会議とは
有識者、地方公共団体、事業主代表・労働者代表、子育て当事者、子育て支援当事者等(子ども・子育て支援に関する事業に従事する者)が、子育て支援の政策プロセスなどに参画・関与することができる仕組みとして、国に子ども・子育て会議を設置しました。
「公定価格本単価(案)」の発表
本日10時から第22回内閣府子ども・子育て会議、第26回基準検討部会合同会議を実況中継致します。文責は全て私個人にあります。今日はついに「公定価格本単価(案)」が出ます。介護における介護報酬みたいなものです。これによって保育所が増えるか否か決まります。 #子ども子育て会議
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
厚労省「子育て支援員について。新制度においては、小規模保育やファミサポ、社会的養護等に、資格者以外にも支援の担い手が必要。全国共通の研修制度を創設する。これが「子育て支援員」。」 #子ども子育て会議 pic.twitter.com/MYga2jJ4ZS
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
厚労省「子育て支援員研修の時間数がこちら。今後、更に詳細を詰め全国に通知していく。」 #子ども子育て会議 pic.twitter.com/9BNJJdxn4I
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
厚労省保育課「公定価格の本単価を示す。まずは保育所。金額Bが今回示す本単価。」#子ども子育て会議 pic.twitter.com/8S90uauwGC
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
厚労省保育課「公定価格の本単価を示す。小規模保育はこちら。」#子ども子育て会議 pic.twitter.com/LAQMBTPeU9
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
駒崎解説:小規模保育の補助額総額はこちらの資料が分かりやすいです。 #子ども子育て会議 pic.twitter.com/utv9El9Cpm
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
厚労省保育課「公定価格の本単価。認定こども園はこちら」
駒崎解説:当初言われていたよりも、良い補助内容になっています。幼稚園への逆戻りを防ぐ意図でしょう。
#子ども子育て会議 pic.twitter.com/MTTQ7zPgT3
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
内閣府事務局「以上説明終わり。意見交換に」
清原委員(三鷹市長)「新制度が始まらんとしていて、子ども子育て会議もこれで一段落だが、これからの検証が非常に重要だ。動き始めた後に、しっかりと修正していかねばならない」
#子ども子育て会議
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
処遇改善のために1兆円の財源を
吉田委員(労働ジャーナリスト)「子育て支援員は、自分も受講したいと思う。今後、保育士の更なる処遇改善等のために、(今は7000億しかない)1兆円の財源は必要だ。そのためにも、新制度の国民認知度を上げていかないといけない。」 #子ども子育て会議
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
保育所増に大きな効果
駒崎解説:公定価格本単価が示されましたが、財源が確保されたことによって質改善が可能になり、概ね良い内容になっています。保育所増にかなり大きな効果をもたらすものになろうかと思います。また、保育士の処遇も若干(3%)改善されることに。 #子ども子育て会議
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
新制度への移行と課題
奥山委員(子育てひろば連絡協議会)「新制度開始において、多少の混乱がある。大事な時期だ。子育て支援員研修だが、必須と任意研修があるが、ぜひ自治体は任意研修もしっかりやってほしい。」#子ども子育て会議
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
柏女委員(淑徳大学教授)「新制度においても、障害児の領域では、福祉と保育の二元体制が、サービスを分断している。」
橘原委員(私立保育園連盟)「保育所と認定こども園の加配加算に格差がある。財源確保に尽力を。」
#子ども子育て会議
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
居宅訪問型保育の扱いについて
駒崎委員「都内某区より「居宅訪問型利用者は、児童発達支援センター等の療育を併用することはできないのではないか」ということを言われた。」#子ども子育て会議
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
駒崎委員「居宅訪問型は、これまで保育所から排除されてきた、重症心身障害児や医療ケアのある子ども達の、希望となる制度だ。彼らはほぼ100%、児童発達支援事業や療育センターで、療育やリハビリを受けている」#子ども子育て会議
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
駒崎委員「居宅訪問型保育は、その特性を生かし、週4在宅で保育を行い、週1は保育者が帯同して療育センターで2時間のリハビリを受ける、というスタイルを可能にする。それにより児童の発達が社会的に支援され、また保護者は就労を可能にする、ということが可能になる」#子ども子育て会議
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
駒崎委員「しかし、これが禁止されてしまったら、親は子どもの発達を犠牲にしなくてはならず、結果として居宅訪問型保育を使う人はいなくなる。また、いたとしても療育やリハビリを、自分の就労の都合で受けさせてあげられないことを心から悔やみ、重い精神的負担を負うことになる」#子ども子育て会議
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
駒崎委員「最も厳しい立場にある重度障害児に対し、療育の権利か保育の権利か、を迫る非人道的な仕組みにしてしまっては、絶対にいけない。自治体が誤解に満ちた、そしてその結果多くの障害児の発達の機会を奪う運用をしないよう、Q&Aや通達を出して」#子ども子育て会議
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
小児性愛者のスクリーニング
榊原委員(読売新聞)「子育て支援員制度で、より広く子育て支援に関わるようになる。しかし、その場合小児性愛者をどうスクリーニングするかが課題になる。今ですら、児童養護施設で性虐待が起きている。それを施設側が隠し、表に出ないで子どもだけが苦しむことも。」#子ども子育て会議
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
榊原委員(読売新聞)「オーストラリアでは、子どもに関わるボランティアも含めて、小児性愛者をスクリーニングする仕組みがある。ぜひ日本でも導入するよう検討してほしい。また、今回の新制度が単年度ごとに予算が増減し混乱しないよう、恒久的な財源を。」#子ども子育て会議
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
大改革となった新制度
榊原委員(読売新聞)「今回の新制度は、かつてない大改革だ。そのため、制度を随時モニタリングしなくてはいけない。フランスの全国家族会議が子ども子育て会議のモデルだった。そこでは随時PDCAサイクルを回しており、出生率改善に寄与した。」#子ども子育て会議
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
榊原委員(読売新聞)「今後、国と地域の子ども子育て会議が、新制度のPDCAをしっかり回すものになるようにしていこう」
坂本委員(保育サービス協会)「現在保育者が不足しているため、子育て支援員施策は必要。継続的な研修が大切。その実施主体はより多くあるべき」
#子ども子育て会議
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
高橋委員(労組)「子育て支援員だが、無資格者が単に支援するのに留まらず、やはり資格をしっかり取っていくようにすべきだ。また、保育士の離職を防止すべく、継続的な処遇改善をしていくべき。」 #子ども子育て会議
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
若盛代理人(認定こども園協会)「認定こども園返上問題等あったが、概ね良い内容に落ち着いた。感謝したい。」
#子ども子育て会議
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
新制度に対する反対
北條委員(全日本私立幼稚園連合会)「民主党時代から5年間議論に関わってきたが、子どもの利益に反する仕組みを創ることに、手を貸してしまったことを、強く恥じている。大きな問題を抱えたまま、4月に新制度が開始するのは組織として反対だ。」
#子ども子育て会議
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
北條委員(全日本私立幼稚園連合会)「そもそも子どもの観点が、この会議では極めて希薄だった。」
#子ども子育て会議
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
北條委員(全日本私立幼稚園連合会)「子ども子育て新制度は「子育ての第一義的責任が保護者にあることを前提に、子どもの最善の利益が実現される社会を目指す」としながら、長時間保育を一般化するなど、(中略)子どもの基本的権利を損なうものとなっている。」
#子ども子育て会議
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
北條委員(全日本私立幼稚園連合会)「子育ては外注できるものではない。我が国の超長時間保育は上限がない。子どもの権利に反する。子どもは家庭において幸福において育つ権利がある。」
#子ども子育て会議
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
北條委員(全日本私立幼稚園連合会)「3歳未満児を家庭で育てる世帯への支援が足りない。児童手当を上げるのも手だろう」
#子ども子育て会議
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
新制度は4月からスタート
山口委員(JPホールディングス社長)「北條委員は随分発言を短縮してくれて、私の番まで回ってきた(笑)。どうもありがとうございました。子育て支援員研修の受託範囲はどうなっているか。今は自治体からたくさん研修を受託している。」#子ども子育て会議
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
山口委員(JPホールディングス社長)「さきほど駒崎委員が、NPOが研修実施主体に入っていない、と言ったが、限定列挙には反対。「等」で読めば良い。」#子ども子育て会議
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
内閣府「今後の1兆円の財源確保についてだが、前回有村少子化大臣も明確に認識している。簡単な課題ではないが、取り組んでいきたい。また、新制度の国民的認知だが、今後も広報予算をあて、積極的に取り組む。」#子ども子育て会議
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
厚労省「子育て支援員の社会的養護の研修時間の相対的短さについて指摘があったが、必要な見直しは今後行う。」 #子ども子育て会議
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
厚労省
「・療育と居宅訪問型の両立だが、関係部局と相談し整理していく。
・子育て支援員から保育士へのキャリアアップは大切」 #子ども子育て会議
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
北條委員「公立幼稚園単価を自治体が定める、というのは今回初めて聞いた。取りまとめに反対する」
文科省「6月に申し上げているが」
北條委員「詭弁だ。そんな風に書いてない」
内閣府「法律に書いてあるが。」
北條委員「とにかく賛成しないと議事録に残してほしい」
#子ども子育て会議
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
無藤会長「公定価格をこれによって定めたい」
北條委員「いや、反対だ。議事録に残してほしい」
無藤会長「だから、残すと言っている。皆さん、如何か」
他委員「意義無し」
無藤会長「では、これで決定」
#子ども子育て会議
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
無藤会長「そして、これで会議終了する」
以上、内閣府の子ども・子育て会議の実況を終わります。タイムラインの占拠申し訳ありませんでした。2年間の制度詳細の詰めの議論の末、4月から新制度が始まります。
#子ども子育て会議
— 駒崎弘樹:Hiroki Komazaki (@Hiroki_Komazaki) 2015, 2月 5
もっと詳しく:関連サイト
- 約200億円の事務費用を掛けて、子ども1人に3,000円を配るという非合理:#子ども子育て会議 駒崎弘樹氏ツイートまとめ : BIG ISSUE ONLINE
- 子ども・子育て会議等 - 子ども・子育て支援新制度:政策統括官(共生社会政策担当) - 内閣府
- 子ども・子育て支援新制度:政策統括官(共生社会政策担当) - 内閣府
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